在前不久召开的上海两会上，多位市政协委员提交提案，呼吁完善城市更新制度、加大社会资源的参与、推进有机高质量更新等，引发各方关注和热议。昨天，由上海地产(集团)、申能(集团)、上海建工集团、黄浦区南京东路街道、上海金外滩(集团)等10家市、区单位共同组建的上海第一个城市更新党建联盟，在金外滩国际广场正式成立，联盟将探索城市更新市区联动、政企合作新模式，推动打造城市更新产业命运共同体，助力城市更新事业迎来新一轮发展。

加大社会资源参与

“《上海市城市更新条例》的出台，将进一步加强上海城市更新工作的政府统筹性、机制规范性、适用广泛性。然而经过深入解读和初步实践，目前仍有3方面的问题有待解决。”市政协委员陈永亮在今年上海两会上提交的《关于进一步完善城市更新相关制度的建议》中，分析了城市更新相关制度有待解决的短板，即立项难、审批难、建设难，建议通过制定具体实施细则、条例解释文件等方式，加强政府监管部门对城市更新项目的全过程管理，也让市场主体在参与城市更新工作时有法可遵、有理可依、有的放矢。

市政协委员李海泳在提案中表示，应加大社会资源的参与，发挥社会资本的资源整合优势。“在充分发挥上海地产集团关键平台作用的同时，优化城市更新项目开发运营的组织架构，切实保障相关主体的合法合理权益，调动社会资本的积极性，加大社会资源的参与。”

市政协委员张海建议遵循“政府主导、市场运作”的原则，促进市场运营主体与市属国企和地方平台联动的运作模式，实现优势互补。围绕城市更新实施在相关主管部门之间建立统一协调审批流程与机制，解决政策落地的“最后一公里”问题。

整合区域行业资源

市政协委员对进一步做好城市更新的建言献策，引发较大反响。“经典黄浦·城市更新”党建联盟的诞生，也是不断落实城市更新为民、靠民、惠民宗旨的一项新举措。

记者在昨天举行的“经典黄浦·城市更新”党建联盟成立大会暨第一次全体会议上获悉，联盟将根据资源共享、优势互补、平等协作、共同发展的总体思路，以黄浦老城厢地区、北京路地区、金陵路地区、浦西世博滨江地区等城市更新重点项目为载体，充分发挥党建引领的政治优势和组织优势，整合区域资源、行业资源，开展多向联系、多向服务。今年，联盟计划通过举办城市更新专业论坛、“行走的党课”特色路线、社区特邀设计师大赛、“党心暖人心”微心愿认领等一系列活动，激发城市更新工作的硬核动能，把城市更新做成民心工程、经典精品。

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